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 경영평가란 조직구성원이 주어진 환경 속에서 일정 기간 동안 수행한 영업활동의 목표달성 정도를 사전에 설정된
평가지표에 따라 측정하는 것으로서, 계획(plan)ㆍ집행(do)ㆍ평가(see)라는 경영관리과정의 최종단계라고 할 수
있다.즉, 경영평가는 경영성과 또는 실적을 예산 또는 목표와 비교ㆍ평가하는 것으로서, 단기적으로는 경영자에 대한
공정한 보수의 결정과 인사고과에의 반영을 통하여 평가대상업무의 능률을 개선하고, 장기적으로는 개인의 목표와
기업의 목표를 일치시켜 기업의 활성화를 도모하는 역할을 수행하는 중요한 경영관리수단이라고 할 수 있다. |
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지방공기업에 대한 경영평가는 1993년부터 본격적으로 시행되었으며, 민영화방안에 대한 대안으로 지방공기업의
효율성을 제고하는데 많은 공헌을 해 왔다. 물론 경쟁을 조장하고 이윤동기를 불어넣어 주는 민영화방안이 지방
공기업의 고질적인 비효율성을 치유하는 강력한 도구인 것은 부인할 수 없으나, 공익성이 강하기 때문에 민영화가
어려운 지방공기업의 경우에는 효율성과 책임성을 확보하기 위한 수단으로 경영평가의 중요성이 강조되고 있다. |
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지방공기업 경영평가의 주요한 목적은, 지방공기업이 달성하여야 할 목표나 나아가야 할 방향을 미리 지표로
설정해 주고, 사후에 이 기준과 실적을 비교ㆍ분석ㆍ평가하여 보상을 실시하거나 책임을 추궁하는 등의 사후관리를
강화함으로써 지방공기업의 경영개선을 도모하고, 궁극적으로 지방자치의 발전과 주민의 복리증진을 제고하는데
있다. |
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지방공기업에 대한 경영평가는 연도별 경영실적의 객관적 평가와 환류를 통해 지방공기업의 건전한 발전과 경영
혁신을 도모코자 1993년부터 본격적으로 시행되었으며,특히, 99년 지방공기업 설립인가권의 지방이양 이후 지방공기
업의 남설과 방만운영이 문제되고 있는 가운데 경영평가제도와 경영진단제도는 행정안전부의 가장 실효성 있는 정책
수단으로의 역할을 해오고 있다. |
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현재 지방공기업 경영평가는 평가계획 확정(3월), 경영평가단 구성 및 교육(4월), 현지평가(5~8월), 경영평가등급
심의·결정(10월), 경영평가 후속조치(경영진단 11월~익년4월)의 일정에 따라 지방공사·공단은 매년, 지방직영기업은
격년으로 실시하고 있다. |
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지방공기업 경영평가는 경영목표의 달성도, 업무의 능률성, 공익성 및 고객서비스 등에 관한 사항을 포함하여 평가지
표를 책임경영, 경영관리, 사업운영, 고객만족 등 4개 부문으로 구성하고, 세부평가지표는 사업내용별 특성을 반영하
여 매년 개선 보완하고 있다. |
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경영평가등급의 결정은 행안부에 설치된 지방공기업경영평가위원회에서 심의한 후 장관이 결정하여 지방자치단체의
장, 지방의회에 통보하고 행정안전부 홈페이지에 게시하게 된다. |
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행정안전부에서는 경영평가 결과 도출된 문제점 중 특정 기업에 해당되는 문제에 대해서는 해당 기업별로 대책을 강구
하도록 하고, 공통적인 발전과제에 대해서는 년도별 지방공기업 업무추진계획에 반영토록 하고 있으며, 경영평가결과
부실기업의 관리자에 대하여는 신분상 불이익을 받도록 하고, 우수기업 종사자에 대하여는 포상, 인사상 특전 등을
권고하고 있으며, 경영평가등급에 따라 행안부장관이 정한 성과급 지급률을 적용하여 기관성과급을 지급하고 있다. |
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